La legge di Bilancio 2017 è diventata legge: dopo la vittoria del No al referendum costituzionale c’è stata un’accelerazione per il provvedimento, che è stato approvato dal Senato con il voto di fiducia (173 voti favorevoli e 103 contrari); rispetto al testo licenziato dalla Camera una settimana fa non ci sono novità, ma proviamo a fare una piccola guida su questa manovra da 27 miliardi riepilogandone i punti principali, dalle pensioni al canone Rai, passando per tute le altre novità previste.
Pensioni, Iva, bonus: la guida alle novità della Legge di Bilancio 2017
Bloccato l’aumento dell’IVA
Sono state sterilizzate le clausole di salvaguardia previste dalle precedenti leggi di Stabilità: l’operazione ha un costo di circa 15 miliardi, ma gli aumenti previsti per il 2017 sono solo rimandati al 2018 (più di 19 miliardi) e al 2019 (più di 23 miliardi).
Ecobonus e Sisma Bonus
Conferme per Econbonus (65%) e Bonus Mobili (50%). Novità per il Sisma Bonus (stabilizzati fino al 2021), che può portare detrazioni dal 50% fino all’85% e che vale sia per singole unità immobiliari che per i condomini e sarà valido nelle zone sismiche 1, 2 e 3.
Premi produttività e sgravi assunzioni
I tetti per la detassazione al 10% dei premi di produttività vengono aumentati fino a 4.000 euro su redditi massimi di 80.000 euro. Viene prevista la decontribuzione per le assunzioni di studenti che hanno svolto lo stage con l’alternanza scuola-lavoro; il tetto precedente di 3.250 euro annui per un massimo di 36 mesi è stato portato a 8.060 euro, ma solo per le assunzioni di disoccupati e giovani al Sud.
Supermammortamento e Iperammortamento
Il superammortamento al 140% per i macchinari viene confermato e affiancato dall’Iperammortamento al 250% per gli investimenti in innovazioni. La finestra per il credito d’imposta per le attività di ricerca e sviluppo viene estesa fino al termine del 2020. Viene introdotto il principio di cassa per le imprese a contabilità semplificata.
Ires e Iri
Via libera al taglio dell’Ires per le imprese, che passa dal 27,5% al 24%; viene introdotta l’Iri, ovvero la tassa sul reddito dell’imprenditore, con aliquota del 24% per le PMI. Debutta il Gruppo Iva, il nuovo soggetto giuridico che annulla gli effetti sull’imposta delle cessioni di servizi e beni tra i partecipanti al gruppo stesso.
Sanità
Il finanziamento del SSN sarà di 113 miliardi nel 2017 e di 114 miliardi nel 2018; bisogna considerare che un miliardo deve essere destinato all’acquisto di vaccini e farmaci innovativi oncologici. La legge di Bilancio 2017 prevede anche la stabilizzazione del personale medico.
Canone Rai
La tassa sulla tivù nel 2017 scenderà da 100 euro a 90 euro; qualche giorno fa è stato pubblicato un articolo su cosa si deve fare (chi ne ha diritto) per non pagare il canone Rai.
Scuola e Università
Il Miur avrà a disposizione un nuovo Fondo da 140 milioni per l’anno prossimo e da 400 milioni per il 2018: dovrà essere impiegato per l’incremento del personale; ci sono anche 128 milioni che serviranno per il piano straordinario di ristrutturazione degli edifici scolastici; il contributo dello Stato al funzionamento delle scuole materne paritarie raddoppia, passando da 25 a 50 milioni, ma viene anche ridotta la spessa massima detraibile che viene sostenuta per la frequenza di scuola paritarie. Per quanto riguarda l’Università segnaliamo l’estensione della no-tax area per i corsi di laurea magistrali e per gli studenti fino al primo anno fuori corso; viene esteso il numero di studenti che possono accedere agli sconti sulle tasse, visto che il contributo annuale massimo sarà pari al 7% della quota di Isee che supera i 13.000 euro per quegli studenti che appartengono ad un nucleo familiare con un indicatore della situazione economica equivalente tra i 13.0001 e i 30.000 euro.
Bonus nido, mamma domani e congedo papà
La legge di Bilancio 2017 fa debuttare il bonus nido da 1000 euro all’anno (valido anche per le forme di supporto a domicilio per i bambini malati cronici con mento di tre anni). Il Fondo di sostegno alla natalità offre un aiuto alle famiglie con bambini nati o adottati a partire dal primo gennaio 2017. Il Bonus mamma domani è una sorta di premio alla nascita (o all’adozione) da 800 euro che viene corrisposto dall’Inps in un’unica soluzione. Il congedo papà sale a due giorni nel 2017 e a quattro giorni nel 2018: è obbligatorio e deve essere fruito entro cinque mesi dalla nascita del figlio. A partire dal 2018 il padre lavoratore dipendente può accordarsi con la madre per “rubarle” un giorno di congedo.
Capitolo pensioni: Ape, Opzione Donna, Esodati
L’anticipo pensionistico è un prestito bancario con copertura assicurativa obbligatoria che permette ai lavoratori con determinati requisiti (63 anni di età, maturazione dei requisiti per la pensione di vecchiaia entro 3 anni e 7 mesi, 20 anni di contributi, pensione pari ad almeno 1,4 volte la minima) di andare in pensione in anticipo, impegnandosi a restituire il prestito in 20 anni a partire dal momento in cui matura i requisiti per la pensione “normale”; il lavoratore che decide di accedere all’Ape ha 14 giorni di tempo per ripensarci. Viene introdotta anche l’Ape Sociale, con condizioni più vantaggiose perché pensata per i soggetti più deboli. Viene estesa la platea dei beneficiari della quattordicesima, che sarà riconosciuta anche a chi percepisce un assegno che è pari al doppio del trattamento minimo Inps.
La possibilità di sfruttare l’Opzione Donna è stata estesa anche alle lavoratrici con 57 anni di età che hanno maturato il requisito dei 35 anni di contributi entro il 31 dicembre 2016: sono circa quattromila le persone che possono approfittare dell’estensione.
La legge di Bilancio 2017 amplia anche la platea dei tutelati dall’ottava salvaguardia con lo spostamento dal 31/12/2012 al 31/12/2014 della data utile per l’ingresso in mobilità: il numero di salvaguardati passa quindi da 27.700 a 30.700.
Pubblico Impiego
Viene creato un Fondo per il pubblico impiego, dotato di 1,48 miliardi per il 2017 e di 1,39 miliardi per il 2018, che servirà per finanziare il rinnovo dei contratti (insieme ai 300 milioini già stanziati dalla manovra dell’anno scorso). Nuove risorse (800.000 euro per il 2017 e 3 milioni per il 2018) per l’assunzione a tempo indeterminato di personale per l’Agenzia Italia per la Cooperazione allo Sviluppo. Nuove risorse anche per Vigili del Fuoco e corpi di Polizia, assunzioni a tempo indeterminato per mille cancellieri nei Tribunali.
Apprendistato
C’è la proroga per i benefici contributivi che mirano ad incentivare le assunzioni con contratto di apprendistato per il diploma, la qualifica o il certificato di specializzazione tecnica superiore; vengono inoltre stanziati 27 milioni di euro per il finanziamento di percorsi formativi per l’apprendistato o l’alternanza scuola-lavoro.
Esuberi nelle banche
Il Fondo esuberi delle banche (e gli altri settori per cui sono previsti fondi di solidarietà bilaterali) riceve il sostegno di circa 650 milioni fino al 2021; la misura è applicabile ad un massimo di 25.000 dipendenti tra il 2017 e il 2019.
Migranti
280 milioni provenienti dalle risorse per i programmi operativi cofinanziati dai fondi strutturali europei saranno impiegati per far fronte all’emergenza migranti con attività di accoglienza, inclusione, intrattenimento e integrazione.
Terremoto
Cento milioni per il 2017 e 200 milioni all’anno fino al 2047 verranno stanziati per la concessione del credito d’imposta maturato in merito all’accesso a finanziamenti agevolazioni per la ricostruzione privata; per quanto riguarda la ricostruzione pubblica vengono stanziati 200 milioni per il 2017, 300 per il 2018, 350 per il 2019 e 150 per il 2020.
Multe contro i bagarini
La legge di Bilancio 2017 prevede multe da 5.000 fino a 180.000 euro per contrastare il fenomeno del bagarinaggio; se si utilizzano i canali telematici è prevista anche la rimozione dei contenuti (o l’oscuramento del sito). Un importante chiarimento: non viene punita la vendita tra persone fisiche in modo occasionale, purché non abbia finalità commerciali.
Lotteria scontrini e pagamenti dei lavori per condominio tracciati
Chi acquista con il bancomat o con la carta di credito avrà più possibilità di vincere alla lotteria nazionale degli scontrini: inoltre per chi non paga in contanti la lotteria inizierà il primo marzo 2017 e non nel 2018. I pagamenti relativi a contratti di appalto di servizi o opere resi ai condomini dovranno essere tracciati.
Novità bonus 18 anni
Il bonus cultura da 500 euro a favore dei diciottenni è stato confermato e potrà essere utilizzato anche per l’acquisto di musica su internet e di corsi di lingue, teatro o musica.
Imposta di bollo e start up innovative
Per la costituzione di start up innovative non sono più dovuti i diritti di segreteria e l’imposta di bollo.
Promozione del Made in Italy
Nel 2017 un milione di euro verrà impiegato per potenziare le attività di promozione all’estero e l’internazionalizzazione delle imprese italiane che sono gestire dal Ministero dello Sviluppo Economico in base al piano straordinario per la promozione del Made in Italy.
Lotta alla povertà e alla violenza
il Fondo per la lotta alla povertà viene incrementato di 150 milioni di euro; al contempo, dal 2017 vengono ridotti di 150 milioni di euro i fondi a disposizione per il finanziamento dell’Asdi – assegno di disoccupazione. Crescono di 5 milioni per il prossimo triennio le risorse per il sostegno delle donne che sono state vittime di violenza; le lavoratrici autonome vittime di violenza di genere hanno il diritto all’astensione dal lavoro fino ad un massimo di tre mesi e con un’indennità pari all’80% del salario minimo.
Iva traghetti e navi
L’iva per navi e traghetti che trasportano persone sale al 5%: l’Italia chiude così un contenzioso con l’Europa, ma senza danneggiare utenti e imprese, visto che l’imposta viene fatta rientrare nella tariffa amministrativa.
Enti locali
Anche nel 2017 ci sarà il blocco per quanto riguarda gli aumenti delle aliquote di tasse e tributi locali. Confermato pure l’innalzamento (da 3 a cinque dodicesimi) del limite massimo di ricorso alle anticipazioni di tesoreria per far fronte ai pagamenti delle transazioni commerciali.
